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    觀點:柳州市財政局“五個率先+一個創新” 打造良好營商環境

    來源:廣西壯族自治區財政廳     時間:2022-06-15 09:55:17

    柳州市財政局積極探索、大膽創新,持續深化政府采購制度改革,努力提高政府采購工作效率,降低供應商交易成本,打造良好營商環境。

    一、在廣西區內率先推行政府采購供應商信用承諾制改革。2022年4月,柳州市財政局印發《關于推行政府采購信用承諾制度的通知》,明確在政府采購資格審查環節,供應商只需根據自身情況作出符合參與政府采購活動資格條件且沒有稅收繳納、社會保障等失信記錄等書面承諾,即可免交財務報告、繳納稅收證明、無違法記錄等資格條件證明材料。推行政府采購信用承諾制,減化了供應商參與政府采購活動手續,進一步提高了政府采購工作效率。

    二、在廣西區內率先將全流程電子開評標運用到規模較大的定點采購項目。柳州市財政局將全流程電子開評標運用到涉及8個分標、上傳標書近700家供應商的零星工程定點采購項目。推行使用電子開評標系統有助于提高政府采購透明度,降低供應商參與政府采購成本。

    三、在廣西區內率先啟用政采云分散服務市場。為解決采購人在分散服務采購中面臨的“慢、難、貴、差”難題,以及供應商苦于沒有平臺推廣和展示產品等痛點問題,柳州市財政局主動作為,參照貨物類“網上超市”模式,啟用政采云分散服務市場,為采購人與供應商搭建一個線上展示和交易的平臺,促進信息資源共享,實現采購人和供應商少跑腿、信息多跑路,提高政府采購效率。

    四、在廣西區內率先開展對采購人及政府采購代理機構的內控建設工作。針對采購人政府采購內控制度建設薄弱、采購業務不熟的現狀,2018—2019年,柳州市財政局重點開展了采購人政府采購內控制度檢查,同時將市本級政府采購內控制度建設現狀及對策作為重要課題研究。針對政府采購代理機構業務水平較低的現狀,繼采購人內控制度檢查后,2021年,柳州市財政局首次對在柳州市備案的政府采購代理機構開展內控制度專項檢查,重點檢查政府采購代理機構采購規程、信息發布管理、質量控制、風險控制、崗位職責、質疑處理、內部培訓、檔案管理等內控制度建設和落實情況,進一步提升政府采購代理機構專業水平,強化政府采購監督管理,有力規范政府采購行為。


    (資料圖)

    五、在廣西區內率先實現電子交易平臺與政府集中采購中心綜合管理平臺無縫對接。2020年6月,柳州市電子交易平臺與政府集中采購綜合管理系統成功對接,政府集中采購項目時間縮短了一半,大大節約了時間成本,提高了政府采購效率。

    六、創新工作方式方法,多舉措提升服務質量。柳州市財政局創新政府采購工作方式方法,優化服務質量,強化宣傳培訓和溝通交流,確保政府采購優化營商環境各項政策落到實處、發揮實效。一是轉變工作思路,提高服務意識。自2018年開始,柳州市財政局每年對園林、教育、發改、環保、公檢法等采購規模大的重要部門和縣區進行政府采購政策法規宣傳。開展“點對點”上門服務模式,有計劃、有針對性地上門為采購人進行答疑解惑。二是建立不定期交流機制和常態化業務咨詢渠道。與政府采購代理機構建立不定期“面對面”交流機制,針對出現的難點、疑點進行討論研究。對采購人、政府采購代理機構等不同群體建立首問責任制、有問必答的咨詢通道。三是做好代理機構與采購人之間的溝通橋梁。針對實踐中采購人主導意識相對較強,政府采購代理機構話語權較弱的現實,在雙方意見出現分歧時,鼓勵代理機構向專管督辦尋求政策、法規上的咨詢和幫助,降低供應商質疑和投訴率。四是定期組織學習培訓。采用傳統和線上等多種模式,每年邀請國內知名專家對采購人、代理機構及評審專家進行集中統一的業務學習培訓。

    編輯:蔣沅江

    標簽: 政府采購 代理機構 柳州市財政局

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